AL MINISTRO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI E ALLE AUTORITA’ REGIONALI E LOCALI

Come risulta dal documento "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali" predisposto nell’ottobre 2000 dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ufficio del Ministro per la solidarietà sociale «nel corso del 1999, 2 milioni di famiglie italiane sono scese sotto la soglia della povertà a fronte del carico di spese sostenute per la "cura" di un componente affetto da una malattia cronica».

La devastante caduta in povertà delle famiglie è causata in larga misura dalla richiesta di contributi economici avanzata illegalmente dagli enti pubblici, in particolare dai Comuni, ai parenti dei soggetti con handicap intellettivo in situazione di gravità ed agli ultrasessantacinquenni colpiti da patologie invalidanti e da non autosufficienza o dalla malattia di Alzheimer o da altre forme di demenza senile

La richiesta è illegale in quanto è esplicitamente vietata dal 6° comma dell'art. 2 del decreto legislativo 109/1998, come modificato dal decreto legislativo 130/2000.

Inoltre, in base all’art. 25 della legge 328/2000 ed ai sopra citati decreti legislativi, gli enti pubblici non possono nemmeno pretendere contributi economici dai parenti non conviventi degli assistiti maggiorenni diversi da quelli in precedenza indicati, compresi quelli tenuti agli alimenti.

Infatti, gli alimenti possono (non devono) essere richiesti esclusivamente dalla persona in stato di bisogno (o dal suo tutore se dichiarato interdetto) e da nessun altro individuo o ente.

Si fa presente che, allo scopo di assicurare l’autonomia delle persone e dei nuclei familiari, gli enti pubblici – giustamente – non richiedono mai l’intervento dei parenti tenuti agli alimenti per le prestazioni, comprese quelle aventi caratteristiche assistenziali, concernenti gli asili nido, la frequenza prescolastica e scolastica (università esclusa), la casa, la sanità, il lavoro, le pensioni, come ad esempio: l’integrazione al minimo delle pensioni Inps (il cui onere annuale a carico dello Stato è di ben 22 miliardi di euro), la maggiorazione sociale delle pensioni e degli assegni, le altre prestazioni previdenziali, le pensioni e gli assegni di invalidità civile e le indennità di accompagnamento e assimilate, nonché i contributi versati ai nuclei familiari in difficoltà per il pagamento dell’affitto delle loro abitazioni, i sussidi di disoccupazione, gli emolumenti ai lavoratori in cassa integrazione, l’assegnazione gratuita o a prezzi di favore dei terreni comunali da utilizzare per la costruzione di alloggi dell’edilizia agevolata, l’ammissione al patrocinio a carico dello Stato (già patrocinio gratuito), l’assegnazione di alloggi popolari da parte delle Aziende territoriali per la casa (ex Iacp) anche nei casi in cui i genitori, i figli o altri congiunti siano proprietari di centinaia di appartamenti.

Inoltre, è molto eloquente il fatto che l’art. 32 della Costituzione garantisca «cure gratuite agli indigenti» senza porre alcun limite in relazione alle condizioni economiche dei parenti, compresi quelli tenuti agli alimenti. Di conseguenza, anche le esenzioni dai ticket sanitari sono previste indipendentemente dalla presenza nell’ambito dei congiunti, di persone abbienti.

Ciò premesso, chiediamo che le autorità preposte diano sollecita attuazione alle sopra richiamate norme che non consentono agli enti pubblici di pretendere contributi economici dai parenti dei soggetti colpiti da handicap in situazione di gravità ed agli ultrasessantacinquenni non autosufficienti e dai congiunti non conviventi degli assistiti maggiorenni diversi da quelli sopra indicati. In particolare si chiede al Ministro del lavoro e delle politiche sociali di predisporre il decreto amministrativo previsto dal comma 2 ter dell’articolo 3 del decreto legislativo 130/2000, la cui mancata emanazione viene usata come pretesto da Regioni, Comuni e Asl per non attuare le norme vigenti.