E’ dura la premessa di Livia Turco che, insieme agli onorevoli Augusto Battaglia e Donato Mosella, ha illustrato oggi in una conferenza stampa gli emendamenti alla legge finanziaria presentati dall’Ulivo su temi come la famiglia, i disabili, la povertà, gli anziani non autosufficienti: "Si sta smantellando il sistema delle politiche sociali in Italia - ha esordito l’ex-ministro per la solidarietà - E lo si sta facendo in modo morbido e silenzioso, cioè scrivendo una pagina bianca con il nulla assoluto sui pilastri fondamentali del welfare".

"Le politiche per la famiglia sono state totalmente dimenticate dal governo Berlusconi – ha proseguito – Noi proponiamo invece un aiuto concreto che consenta a tutti i nuclei familiari di avere i figli che desiderano, di sostenerne il costo, di conciliare la vita lavorativa e la vita familiare".

Gli emendamenti dell’opposizione riguardano: un adeguato ri-finanziamento alla legge quadro sulle politiche sociali (328/2000) che all’articolo 16 prevede servizi e assegni per le famiglie; il raddoppio dell’assegno di maternità già previsto dall’articolo 66 della legge 448/98 che così passa dalle attuali 500.000 lire a 537 euro per un massimo di 5 mensilità; l’aumento dell’assegno per il terzo figlio da 200.000 a 300.000 lire per 13 mensilità; il congedo dei genitori previsto dalla legge 53 del 2000 che passi a 8 anni invece che 3 con un aumento della copertura dal 30 all’80% dello stipendio medio.
"Il governo Berlusconi con questa finanziaria – denuncia la Turco – ha rubato 4 mila miliardi alle famiglie italiane, facendo finta di aiutarle con il meccanismo della detrazione che contiene in se una profonda ingiustizia: non si occupa di un pezzo importante, ossia di chi si trova al di sotto del livello minimo della dichiarazione dei redditi. Per assurdo, il lavoratore precario che guadagna 6 milioni all’anno e che deve mantenere 3 figli, non ha diritto ad alcuna detrazione".

Fonte:  Irs, Fondazione Zancan, Cles, 2001

Fonte:  Irs, Fondazione Zancan, Cles, 2001

Anche il tema della disabilità viene "del tutto ignorato dalla proposta di legge finanziaria del Governo". L’allarme è stato lanciato da Augusto Battaglia durante la presentazione delle proposte dell’Ulivo per la Finanziaria.

Battaglia ha spiegato nel dettaglio gli emendamenti dell’Ulivo relativi agli aspetti più significativi della questione handicap: il finanziamento di 100 miliardi per il cosiddetto dopo di noi, ovvero la tutela del disabile grave che rimane privo del sostegno della famiglia; maggiori agevolazioni ai genitori che usufruiscono dei due anni di permesso retribuito, estendendo il diritto anche ai coniugi disabili gravi; per i cittadini sordi si propone l’aumento dell’indennità di comunicazione e l’esenzione dalla tassa di telefonia mobile; un contributo di un miliardo all’anno alla FISD, Federazione italiana sport disabili per promuovere la pratica sportiva; l’incremento di fondi per il collocamento al lavoro e il rifinanziamento della legge 13 sull’eliminazione delle barriere architettoniche.

Infine Battaglia anticipa una proposta da lui definita senza precedenti avanzata dall’Ulivo e tradotta in un articolo aggiuntivo alla legge finanziaria. La proposta riguarda un fondo per la non autosufficienza destinato alle persone anziane per grave disabilità, la cui assistenza oggi viene lasciata relativamente a carico delle famiglie. Il fondo, secondo la proposta dell’Ulivo, dovrebbe essere istituto presso l’INPS. Dopo una fase sperimentale, diventerebbe una forma di assicurazione pubblica obbligatoria contro il rischio di non autosufficienza, per finanziare alle famiglie l’assistenza domiciliare e la quota sociale per il ricovero in centri diurni o in RSA. In fase sperimentale nel fondo confluirebbe la quota degli stanziamenti destinati alle indennità di accompagnamento delle persone ultra 65 enni, che ammonta a 3500 milioni di euro, nonché una somma aggiuntiva pari a 1000 milioni di euro per l’anno 2002 e 1500 milioni di euro per l’anno 2003 e 2000 milioni di euro per il 2004.
"Di fronte a bisogni crescenti che richiedono un aumento consistente delle risorse da mettere a disposizione – conclude battaglia - è necessario prevedere un’entrata autonoma e straordinaria che finanzi questa necessità e che coinvolga tutti i cittadini che producono reddito nel condividere il rischio della non autosufficienza in età anziana".

Fonte: Indagine multiscopo Istat 1996 

Sono oltre 1.000.000 i disabili italiani considerabili gravi, il loro problema coinvolge più del 5% delle famiglie italiane. La disabilità grave prevale tra la popolazione anziana (65 anni e più), una maggiore incidenza si ha tra le donne.
Il Programma di Azione del Governo per le politiche dell’handicap (2000-2003) dedica uno spazio delle proposte, all’attenzione e alla cura delle persone portatrici di handicap grave e gravissimo e al sostegno delle loro famiglie al fine di realizzare l’integrazione del disabile nel contesto sociale e di dare risposte concrete alle insicurezze che i genitori vivono sulla propria esperienza circa le tappe dell’esistenza dei figli disabili.

Incertezze di un "dopo": "dopo" la nascita di un figlio disabile; "dopo" la scuola; "dopo" la scomparsa dei genitori, cui occorre dare appoggio concreto.
Per lo sviluppo delle politiche a "Sostegno della famiglia e "Dopo di noi" il Programma di Azione si prefigge in particolare :

- di sperimentare un programma di intervento precoce verso il bambino disabile ed a sostegno della famiglia;

- di sollecitare l’approvazione della legge sull’amministratore di sostegno per la tutela giuridica e di qualità della vita;

- di prevedere agevolazioni previdenziali per i familiari;

- di rinforzare la legge 162/99 che aiuta con vari strumenti le famiglie con portatori di handicap grave e gravissimo;