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Educazione&Scuola© - Newsletter n. 848
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Riforme e Controriforme
Il dibattito in Aula al Senato sul DdL
A.S. 1306, assunto quale testo base, concernente la delega al
Governo per la definizione delle norme generali sull’istruzione e dei
livelli essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione
professionale è calendarizzato per il 24 settembre 2002.
Il 6 agosto il ministro presenta la sperimentazione della riforma che
partirà in uno o due circoli didattici per provincia già dal prossimo
anno scolastico 2002-03.
Di seguito il comunicato stampa del MIUR:
(Roma, 6 agosto 2002) Il Ministro dell'Istruzione,
dell'Università e della Ricerca, Letizia Moratti, ha illustrato nel
corso di un incontro con il Sottosegretario alla Presidenza del
Consiglio Gianni Letta, svoltosi oggi pomeriggio a Palazzo Chigi, il
provvedimento che promuove la sperimentazione di un progetto concernente
la scuola dell'infanzia e il primo anno della scuola elementare in vista
della riorganizzazione del sistema scolastico.
La sperimentazione sarà effettuata, previo parere del Consiglio
Nazionale della Pubblica Istruzione, nell'anno scolastico 2002/2003 in
ambito nazionale e dimensionata in ragione di uno oppure due circoli
didattici per ogni provincia.
Si tratta di un campione numericamente contenuto ma significativo, in
considerazione della sua distribuzione omogenea nelle varie realtà
territoriali.
Il progetto si caratterizza per importanti innovazioni di tipo
pedagogico-didattico attraverso l'attivazione di piani di studio
personalizzati, la predisposizione di una "cartella" di
competenze di ciascun bambino, l'insegnamento della lingua inglese e
dell'alfabetizzazione informatica e forme di più accurato raccordo fra
gli asili-nido, la scuola dell'infanzia e la scuola elementare, nonchè
l'anticipazione dell'età scolare, ove possibile.
La sperimentazione sarà seguita da Osservatori, costituiti a livello di
ogni singola regione e a livello nazionale, con il compito di acquisire
analitiche informazioni sullo svolgimento e sugli esiti dell'iniziativa,
in modo da costituire utili riferimenti per la consulenza, il sostegno,
il monitoraggio e la valutazione della sperimentazione stessa.
Il 2 agosto 2002 il Consiglio dei ministri, su proposta del ministro
dell'Istruzione, "(...) ha dato mandato di sottoporre alla Presidenza
del Consiglio una proposta per una sperimentazione limitata e contenuta
soltanto a qualche unità, geograficamente distribuita, che possa
costituire un test utile ai fini della riforma".
Due commissioni ministeriali redigono i documenti contenenti le
indicazioni nazionali per i
Il 26 luglio 2002 la 7a Commissione accoglie con modifiche l'articolo 2
del DdL
A.S. 1306 (...)
- Scuola Parlamento Governo
https://www.edscuola.it/archivio/parlamento/
. 18 - 31 luglio Parlamento
|
Camera
|
| Aula |
24 |
La Camera approva il DdL
AC 3030, Conversione in Legge del
Decreto-legge n. 107, recante disposizioni in materia di accesso
alle professioni |
| Commissioni |
| 7a |
18 |
Il 18 luglio 2002 la
Commissione, in sede referente, approva il DdL
AS 1490, Conversione in Legge del Decreto-legge n. 107, recante
disposizioni in materia di accesso alle professioni |
| 7a |
25 |
in sede referente, DdL AC 1191,
1988,
1989,
1990,
Insegnamento delle materie relative all'educazione civica,
ambientale e sanitaria |
| 11a |
22,
23, 24 |
DdL
Insegnanti di religione cattolica (DdL AC 561,
580,
737,
909,
1433,
1487,
1493,
1908/L,
1972,
2480) |
| Senato |
| Commissioni |
| 7a |
23,
24, 25, 26, 29, 30, 31 |
DdL
A.S. 1306, Delega al Governo per la definizione delle norme
generali sull’istruzione e dei livelli essenziali delle
prestazioni in materia di istruzione e formazione professionale
DdL
A.S. 1251, Legge-quadro in materia di riordino dei cicli
dell'istruzione |
. 19 luglio - 02 agosto Governo
Il Consiglio dei Ministri si è riunito il 19 luglio 2002
alle ore 10,25 a Palazzo Chigi
All’inizio dei lavori, il Consiglio ha manifestato
profonda riprovazione per l’episodio ignobile verificatosi ieri a
Roma, ove il settore ebraico del cimitero del Verano è stato profanato
ad opera di ignoti. Il Consiglio, nel rinnovare la propria solidarietà
alla Comunità ebraica romana, ha assicurato che verrà intrapresa ogni
iniziativa possibile per consegnare alla giustizia i responsabili
dell’esecrabile episodio. (...)
Il Consiglio ha preso in esame la questione della normativa sulle società
sportive dilettantistiche, che è stata stralciata dal decreto-legge
all’esame della Camera per reperire i mezzi finanziari necessari per
gli interventi a favore delle zone colpite dalla crisi idrica. Tenuto
conto della rilevanza sociale che il Governo riconosce alle predette
società sportive, è stato deciso che nella prossima riunione sarà
varato un apposito disegno di legge, per il quale alla ripresa dei
lavori parlamentari sarà richiesta una corsia preferenziale.
Previa relazione del Presidente del Consiglio e Ministro ad interim
degli Affari esteri, è stato deciso di avviare le procedure per la
restituzione all’Etiopia dell’obelisco di Axum.
Il Consiglio ha quindi approvato i seguenti provvedimenti:(...)
su proposta del Ministro dell’Istruzione, Università e Ricerca,
Moratti:
- uno schema di regolamento che provvede a definire l’assetto
organizzativo del Ministero, a seguito dell’accorpamento operato dal
decreto legislativo n.300 del 1999 sulla riforma dei Ministeri. Il
Dicastero si articola, a livello centrale, in tre Dipartimenti e, a
livello periferico, in Uffici scolastici regionali che avranno il
compito di assicurare il supporto necessario alla realizzazione
dell’autonomia scolastica. Sul provvedimento saranno acquisiti i
prescritti pareri; (...)
Il Consiglio ha inoltre adottato le seguenti ulteriori deliberazioni:
(...)
su proposta del Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della
Ricerca:
- nomina del prof. Renato D’ANGIO’ a Presidente dell’Ente
nazionale di assistenza magistrale (ENAM). (...)
La seduta ha avuto termine alle ore 12,35.
Il Consiglio dei Ministri si è riunito il 25 luglio 2002
alle ore 10,05 a Palazzo Chigi
(...) Il Consiglio ha quindi approvato i seguenti
provvedimenti: (...)
su proposta del Presidente Berlusconi e del Ministro per gli Affari
Regionali, La Loggia:
- un decreto legislativo che trasferisce alla Regione Friuli-Venezia
Giulia le funzioni statali per la tutela della lingua e della cultura
delle minoranze linguistiche storiche presenti nel territorio, con
particolare riferimento all’insegnamento delle stesse nelle scuole,
nonché all’uso negli uffici pubblici.
Ha partecipato il Presidente della Regione, Tondo; (...)
- un decreto legislativo per l’attuazione della direttiva 1999/42/CE
che integra e completa la disciplina per il riconoscimento delle
qualifiche professionali, al fine di consentire ai cittadini
dell’Unione europea l’esercizio del diritto di stabilimento o di
libera prestazione di servizi;
su proposta del Ministro delle Comunicazioni, Gasparri:
- un regolamento che eleva a venti anni la durata delle licenze
individuali nel settore delle telecomunicazioni (con estensione anche a
quelle già rilasciate), al fine di assicurare a tutti gli operatori un
più ampio arco temporale di attività in considerazione della continua
crescita del mercato dei servizi mobili e del conseguente elevato tasso
di competitività; (...)
Previa relazione del Ministro Urbani, il Consiglio ha avviato l’esame
del disegno di legge sulle società e associazioni sportive
dilettantistiche, che sarà concluso nella prossima riunione in cui sarà
affrontata anche la problematica del CONI. E’ stato poi rinviato il
provvedimento relativo alla nuova articolazione territoriale dei Vigili
del fuoco per approfondimenti tecnici.
Il Consiglio ha poi adottato le seguenti deliberazioni: (...)
su proposta del Ministro Moratti:
- nomina della prof.ssa Maria Cristina PEDICCHIO a Presidente del
Consorzio obbligatorio per l’impianto, la gestione e lo sviluppo
dell’Area per la ricerca scientifica e tecnologica nella provincia di
Trieste; (...)
La seduta ha avuto termine alle ore 13,20.
Il Consiglio dei Ministri si è riunito il 2 agosto 2002
alle ore 10,15 a Palazzo Chigi
(...) Il Consiglio ha approvato i seguenti
provvedimenti:
- uno schema di disegno di legge che equipara ai consumatori finali le
Organizzazioni di volontariato dedite, a fini di beneficenza, alla
distribuzione gratuita di prodotti alimentari alle persone indigenti.
Sarà così possibile svincolare le predette Organizzazioni da una serie
di adempimenti burocratici e di favorire quindi lo sviluppo di
interventi altamente meritori. Il testo sarà trasmesso al parere della
Conferenza Stato-Regioni; (...)
su proposta del Ministro Gasparri:
- un decreto legislativo finalizzato ad accelerare la realizzazione
delle infrastrutture di telecomunicazioni strategiche (reti UMTS,
televisione digitale terrestre e banda larga) per la modernizzazione e
lo sviluppo del Paese. Il provvedimento provvede, in particolare, a
razionalizzare le procedure autorizzatorie per l’installazione di
impianti di telecomunicazioni sul territorio nazionale ed a determinare,
quindi, tempi certi sulla conclusione dei relativi procedimenti
amministrativi. Ciò al fine di assicurare un quadro normativo unitario
di riferimento agli operatori del settore e, conseguentemente, di
favorire la liberalizzazione ed il potenziamento delle reti di
telecomunicazioni, necessarie alla diffusione del progresso tecnico. Sul
provvedimento, che costituisce attuazione della “legge obiettivo”,
si sono espresse favorevolmente sia le Commissioni parlamentari di
merito, sia la Conferenza unificata;
su proposta del Presidente Berlusconi e del Ministro Matteoli:
- un regolamento per l’approvazione dello statuto dell’Agenzia per
la protezione dell’ambiente e per i servizi tecnici, che conferisce
alla stessa Agenzia autonomia organizzativa, gestionale, scientifica e
contabile per una più efficace realizzazione dei propri compiti
istituzionali. L’Agenzia, che svolge attività tecnico-scientifiche di
interesse nazionale in materia ambientale, di tutela delle risorse
idriche e di difesa del suolo, è articolata in sette Dipartimenti e sei
Servizi, cui confluirà il personale della precedente struttura dell’ANPA,
nonché quello in servizio presso il Dipartimento per i Servizi tecnici
nazionali e dei relativi Servizi tecnici della Presidenza del Consiglio,
ad eccezione di quello dei Servizi dighe e sismico e del Sistema
informativo unico, già confluiti in altre strutture. Ai fini di uno
sviluppo coordinato del sistema nazionale dei controlli in materia
ambientale, è prevista, tra l’altro, l’istituzione di un Consiglio
federale composto dal Direttore generale dell’Agenzia (che lo
presiede) e dai rappresentanti delle analoghe strutture regionali;
su proposta del Ministro Marzano:
- un decreto legislativo per il riordino della disciplina in materia di
vigilanza degli enti cooperativi, finalizzati a:
- concentrare su un’unica autorità di vigilanza (Ministero per le
Attività produttive) i controlli sulla natura mutualistica di tutti gli
enti cooperativi;
espletare tale vigilanza attraverso un sistema di accertamenti
(revisioni cooperative ed ispezioni straordinarie) sulla loro corretta
gestione amministrativa e contabile;
- rendere sempre più significativa la funzione assistenziale e di
controllo sugli enti cooperativi, anche da parte delle Associazioni
nazionali riconosciute del movimento cooperativo, nella logica di un
complessivo innalzamento quali-quantitativo della attività di
vigilanza;
- ampliare la base dei revisori di cooperative, assicurando che i
medesimi siano sempre più professionali e qualificati;
- semplificare e rendere più rapido ed efficace il procedimento
sanzionatorio nei confronti degli enti cooperativi irregolari;
su proposta del Ministro Urbani:
- un disegno di legge recante disciplina delle società e delle
associazioni sportive dilettantistiche, che riproduce sostanzialmente le
stesse disposizioni stralciate dal decreto-legge n. 138 del 2002. Con
l’occasione i Ministri Tremonti e Urbani hanno svolto una relazione
sulle problematiche relative al riassetto del CONI ed alla situazione
finanziaria dell’Ente, in relazione alla costituzione del CONI S.p.A;
su proposta dei Ministri Buttiglione e Stanca:
- uno schema di regolamento che provvede a coordinare le disposizioni
del testo unico in materia di documentazione amministrativa con quelle
previste dal decreto legislativo n. 10 del 2002 sulla firma elettronica.
Sul provvedimento saranno acquisiti i prescritti pareri; (...)
Su proposta del Presidente Berlusconi, il Consiglio ha altresì
deliberato:
- la dichiarazione di grande evento per l’Incontro Internazionale per
la Pace che si svolgerà a Palermo dal 1° al 3 settembre prossimo, cui
parteciperanno rappresentanti delle confessioni religiose mondiali,
nonché della politica e della cultura; (...)
Previa relazione del Ministro Frattini, il Consiglio ha espresso avviso
favorevole in ordine alla ipotesi di contratto collettivo nazionale
quadro per la definizione dei comparti di contrattazione per il
quadriennio 2002-2005, che prevede l’istituzione di tre nuovi
comparti: Presidenza del Consiglio, Agenzie fiscali e Istituzioni di
alta formazione e specializzazione artistica e musicale.
I Ministri Frattini e Tremonti hanno poi presentato una relazione sui
risultati conseguiti nel 2001 a seguito delle programmazioni relative
alle assunzioni nelle Amministrazioni pubbliche, il cui trend è
sostanzialmente in linea con gli obiettivi stabiliti dalle leggi in
materia. Successivamente hanno illustrato i Piani per l’anno corrente
(previsti dalla legge finanziaria 2002) che contemplano iniziative per
un più razionale impiego del personale, nonché nuove assunzioni (n.
6105 unità), delle Forze armate e di Polizia, nonché dei Vigili del
fuoco. Il Consiglio ha condiviso ed approvato i predetti documenti.
(...)
La seduta ha avuto termine alle ore 14,35.
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