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DIPARTIMENTO PER L'ISTRUZIONE
Direzione Generale per lo Studente
Ufficio IV
Circolare Ministeriale 8 novembre
2004, n. 80
Prot.n. 4750 P/A IV
Oggetto: Legge 440/97 - Fondo per
l'arricchimento e l'ampliamento dell'offerta formativa e per gli
interventi perequativi. - A. F. 2004. Interventi per l'integrazione
scolastica degli alunni in situazione di handicap. Piano di riparto di €
9.656.966,00
Quadro normativo di riferimento.
Con la Direttiva n. 60 del 26 luglio 2004, registrata dalla Corte
dei Conti il 6 agosto 2004, registro 5, foglio 156, sono stati definiti
ai sensi dell'art. 2 della Legge 18 dicembre 1997, n.440, gli interventi
prioritari e i criteri generali per la ripartizione delle somme, le
indicazioni sul monitoraggio, il supporto e la valutazione degli
interventi previsti dalla legge medesima per l'anno finanziario 2004.
Al punto 1) della stessa Direttiva sono state individuate, tra le
iniziative prioritarie, e precisamente alla lettera e., quelle volte al
potenziamento e alla qualificazione dell'offerta di integrazione
scolastica degli alunni in situazione di handicap, con particolare
riguardo agli alunni con handicap sensoriale, nonché agli alunni
ricoverati in ospedale o seguiti in regime di day hospital, promosse
dalle istituzioni scolastiche, anche associate in rete, appartenenti al
sistema nazionale di istruzione, nell'ambito dei rispettivi piani
dell'offerta formativa, definiti ai sensi dell'art. 3 del D.P.R. 275/99.
Al punto 4, lettera f) della Direttiva in questione vengono
indicati i criteri generali per la ripartizione della somma, ammontante
a 10.986.588,00 euro, destinata agli interventi di cui sopra,
specificando che l'importo di € 6.042.623,00 corrispondente al
55% dei predetti 10.986.588,00 euro, sarà destinata agli istituti
a carattere atipico di cui all'art.21, comma 10, della legge 15 marzo
1997, n.59, ove nel corrente anno 2004 siano insediati i nuovi organi di
gestione previsti dalla riforma di detti istituti. La predetta somma di
€ 6.042.623,00 eventualmente non assegnata ai suddetti istituti,
per il mancato insediamento dei nuovi organi di gestione, sarà
successivamente destinata ad incrementare le risorse finanziarie per
l'offerta formativa di integrazione scolastica degli alunni disabili e
per la formazione del personale docente. A detta attività di formazione
è destinato l'importo fino ad un massimo di euro 550.000,00 della
somma da ultimo citata.
Al punto 5 della Direttiva n. 60/2004 viene, infine, specificato
che dall'importo di € 10.986.588,00 deve essere detratta una
somma da destinare agli Uffici dell'Amministrazione centrale entro il
limite massimo di 300.000,00 euro.
2. Somme assegnate e criteri di riparto
Per le iniziative volte al potenziamento e alla qualificazione
dell'offerta di integrazione scolastica degli alunni disabili, con la
presente circolare, viene assegnato agli Uffici Scolastici Regionali,
secondo gli importi indicati nella Tabella -all. A- un finanziamento di
€ 9.656.966,00 così suddiviso:
a) € 3.614.343,00 per interventi a favore degli alunni disabili;
b) € 5.492.623, 00 fondi per incrementare le risorse finanziarie
per l'offerta formativa di integrazione scolastica degli alunni in
situazione di handicap;
c) € 550.000,00 fondi per la formazione del personale docente.
Si precisa che gli importi di cui alle lettere b) e c)
destinati, nella Direttiva 60/2004, agli istituti atipici vengono
assegnati per iniziative in materia di handicap essendo pervenuta
comunicazione che la riforma dei suddetti enti non può realizzarsi entro
il corrente anno.
Gli importi in questione sono stati ripartiti tra i predetti
uffici, come da tabella di riparto all.A-, tenendo conto del numero
degli allievi disabili iscritti nell'a.s. 2003/2004, in base ai dati
forniti dalla Direzione Generale per i sistemi informativi.
Gli importi indicati nella citata tabella verranno inseriti, con
appositi decreti di variazione del Ministero dell'Economia e delle
Finanze, nei capitoli di bilancio dei Centri di responsabilità di
codesti Uffici scolastici, aventi la seguente dizione: "Spese per la
sperimentazione didattica e metodologica nelle classi con alunni
handicappati" per le somme relative agli interventi per i disabili,
"Spese per la formazione di docenti specializzati nelle attività di
sostegno agli alunni handicappati" per la somma da destinare alle
iniziative di formazione del personale docente. I fondi di cui trattasi
vanno ad incrementare le risorse finanziarie per l'anno 2004.
Codesti Uffici provvederanno ad assegnare le risorse
finanziarie di cui alla lettera a) e b) direttamente alle
istituzioni scolastiche per gli interventi a favore degli alunni in
situazione di handicap in relazione al numero degli alunni disabili
iscritti compensando, ove necessario, situazioni di particolare
complessità e favorendo progetti che prevedano l'inserimento degli
alunni disabili in percorsi misti di scuola-lavoro.
Con le risorse finanziarie di cui alla lettera c), che vanno ad
incrementare i finanziamenti per la formazione dei docenti sulle
problematiche della disabilità, codesti Uffici attiveranno, sulla base
delle esigenze emerse, adeguate iniziative di formazione.
In particolare, nell'ambito della formazione permanente per il
personale in servizio, potranno essere attivati corsi destinati ai
docenti curricolari e di sostegno in materia di integrazione scolastica
delle persone disabili.
3.Verifica e monitoraggio dei risultati raggiunti.
L'ex Direzione Generale per l'organizzazione dei servizi nel
territorio -Ufficio IV- nel procedere alla rilevazione e all'analisi dei
dati di utilizzo dei finanziamenti per l'integrazione scolastica degli
alunni diversamente abili, riferiti agli anni 2001 e 2002 (è in corso da
parte di questa Direzione l'esame dei dati per l'anno 2003), ha rilevato
che solo in alcuni Uffici Scolastici Regionali sono state intraprese
iniziative di monitoraggio.
A tal proposito si ritiene opportuno richiamare l'attenzione di
codesti Uffici Scolastici Regionali sul punto 2 della Direttiva n.
60/2004 laddove viene specificato che "il monitoraggio delle attività
realizzate dalle Istituzioni scolastiche di cui ai punti…..f)..sarà
effettuato dagli Uffici Scolastici Regionali….".
Per quanto sopra si precisa che nella scheda che verrà, in
seguito, inviata per la rilevazione dei dati di utilizzo dei
finanziamenti, per l'anno 2004, sarà inserito appunto uno
spazio dedicato al monitoraggio.
Si pregano, infine, codesti Uffici, una volta operate dal MEF le
conseguenti variazioni di bilancio in termini di competenza e di cassa
per le iniziative incluse nel testo, di provvedere alla "programmazione,
allocazione e utilizzo tempestivo dei flussi finanziari…."come indicato
nella Direttiva Generale sull'azione amministrativa e sulla gestione per
l'anno 2004.
Nel rappresentare la disponibilità di questa Direzione Generale
per qualunque supporto informativo, si comunica che, per chiarimenti
riguardanti la presente circolare, gli interessati potranno rivolgersi
all'Ufficio IV, fax 06/58495852, e.mail:
maria.prossomariti@istruzione.it
IL DIRETTORE GENERALE
M. Moioli
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