Circolare Ministeriale 21 ottobre 1999, n. 250
Prot. n. D1/6122
Oggetto: Avvio corsi abilitanti O.M. n. 153/99
Si ritiene opportuno, in relazione alla necessità ed urgenza di un sollecito avvio su tutto il territorio nazionale delle procedure abilitanti previste dalla legge n. 124/99 e dalla citata O.M. ed in considerazione delle particolari finalità in materia di reclutamento legate allo espletamento delle medesime, fornire alcune indicazioni di carattere operativo.
Categorie di candidati ed istituzione dei corsi
In riferimento a quanto premesso, si invitano le SS.LL. a fornire, con ogni possibile urgenza, utilizzando l'apposita funzione predisposta dal Sistema informativo, il numero delle domande pervenute, distinte per settore (materna, elementare, personale educativo), ovvero, per l'istruzione secondaria, per classe di concorso o ambito disciplinare.
Si prega inoltre di voler segnalare a parte, indicandone il numero, gli aspiranti docenti di ruolo di ogni ordine e grado e i docenti provenienti o residenti all'estero.
Tale distinzione è finalizzata a distinguere tali categorie, per le quali saranno impartite successivamente specifiche disposizioni, dalle altre, ed in particolare da quella dei docenti precari residenti o in servizio sul territorio nazionale, per i quali si ritiene di dover intervenire prioritariamente proprio in relazione al loro particolare status.
Conclusa tale operazione le SS.LL. raggrupperanno i docenti precari di ciascun settore, tenendo presente, se necessario, per le scuole secondarie di 1° e 2° grado i raggruppamenti organizzativo-funzionali indicati nell'apposito allegato all'O.M. n. 153/99, secondo le disposizioni contenute nell'art. 3 della stessa O.M., provvedendo quindi all'assegnazione dei partecipanti ai vari corsi ed al reperimento delle istituzioni scolastiche che ospiteranno le relative attività.
In tale fase, pertanto, i corsi riguarderanno esclusivamente il suddetto personale precario mentre per i docenti di ruolo e quelli provenienti dall'estero, in relazione al numero e alla provenienza degli aspiranti, saranno tempestivamente diramate specifiche istruzioni.
Prima della formale istituzione dei corsi, le SS.LL. avranno cura di fornire puntuale informazione alle OO.SS. sui criteri seguiti nella organizzazione dei corsi e sul piano complessivo provinciale.
Nomina di coordinatori e docenti dei corsi
Una volta delineate tipologia, struttura e ubicazione dei corsi le SS.LL. provvederanno, secondo le disposizioni dell'art. 8 dell'O.M., a scegliere i coordinatori e i docenti, utilizzando, in quest'ultimo caso, gli elenchi degli aspiranti alla nomina per i concorsi a cattedre ed in tale ambito, in via prioritaria, quelli del personale già collocato a riposo. Ove necessario potrà essere nominato anche personale non inserito nei predetti elenchi, purché in possesso dei requisiti previsti per l'iscrizione. Al suddetto personale in attività di servizio, da retribuire con compensi il cui importo sarà tempestivamente comunicato, non appena sarà completato l'iter dell'apposito provvedimento interministeriale non potrà, ovviamente, essere concesso alcun esonero dal servizio di istituto.
Si precisa comunque, che le indennità di cui trattasi, sono state calcolate, con opportune modifiche e rivalutazioni, sulla base di quelle previste per le attività da svolgere nei corsi di riconversione professionali e nell'aggiornamento.
Durata e articolazione oraria dei corsi
Si richiamano, per quanto riguarda i contenuti, la struttura e le modalità di svolgimento dei corsi, le disposizioni contenute nell'art. 7 dell'O.M. 153/1999.
In particolare, per l'articolazione oraria dei corsi, si ritiene di poter fornire una indicazione di massima che preveda una frequenza di 3 ore pomeridiane o serali per 4 giorni alla settimana in modo da giungere ad una durata massima complessiva del corso di circa due mesi. Ovviamente, tenendo sempre presenti le esigenze dei corsisti e prevedendo l'utilizzazione di tutte le possibili soluzioni che consentano il rapido svolgimento delle relative attività come la sospensione o l'interruzione delle attività didattiche.
Tale previsione consentirebbe, presupponendo l'avvio di tutti i corsi, al più tardi entro la prima metà di novembre, la conclusione dei medesimi entro la prima metà di gennaio, ed, entro il mese di febbraio, lo svolgimento delle prove d'esame e l'approvazione degli elenchi degli abilitati.
Si invitano comunque le SS.LL. a volersi attenere, per quanto possibile, alla tempistica indicata, atteso l'obbligo per l'Amministrazione di consentire al personale che ottiene l'abilitazione l'inserimento della graduatoria permanente prevista dall'art. 2 della legge 124/99 nella fase della sua prima integrazione.
Con apposito regolamento in fase di predisposizione, e successiva Ordinanza Ministeriale, verranno disciplinati le modalità e i tempi d'inserimento, anche di tale categoria di personale.
Regolarizzazione delle domande
Si ritiene opportuno in linea con la ratio delle disposizioni vigenti in materia, di consentire la regolarizzazione, la modifica o l'integrazione di domande già presentate entro i termini ai richiedenti che, erroneamente interpretando le disposizioni in materia di titoli di accesso e corrispondenze delle abilitazioni, lo richiedano alla luce dei chiarimenti in materia fornite con C.M. n. 215 dell'8 settembre 1999.
Tali precisazioni, pervenute a codesti Uffici in prossimità della scadenza dei termini di presentazione delle domande, e, talora, non sufficientemente divulgate agli interessati, possono avere concorso a far presentare domanda di partecipazione alla sessione riservata con l'indicazione di classi di concorso o posti d'insegnamento per i quali non si è in possesso dei requisiti prescritti. Si cita ad esempio il caso della laurea in ingegneria che non è titolo di accesso alla classe 49/A.
Si ritiene, pertanto, che codesti Uffici, in presenza di un errore "scusabile" da parte dei candidati, possano nei modi e tempi più opportuni, far regolarizzare le domande, comunque presentate nei termini.
Si precisa, infine, che i docenti in possesso della laurea in astronomia, discipline nautiche, fisica, ingegneria e matematica senza il possesso del titolo professionale (patentino) di aspirante capitano di lungo corso, previsto dal D.M. n. 39/1998, come rettificato dal D.M. n.44 del 17.2.1999, possono partecipare alla sessione riservata di abilitazione per la classe 56/A - Navigazione, arte navale ed elementi di costruzione navale - purché in possesso, oltre ai requisiti di servizio, del diploma di maturità di aspirante al comando di navi mercantili.
Quanto sopra in considerazione del fatto che il citato D.M. n. 44/1999 fa salvi i provvedimenti già adottati dalle SS.LL. sulla base della recente normativa di cui al D.M. n. 334/1994 e successive integrazioni.